內容來自hexun新聞
美國對華光伏產品 雙反終裁落地
當地時間周三，美國對華光伏產品“雙反”終裁落地，美方將針對中國相關生產和出口企業征收介於18.32%至249.96%的反傾銷關稅，以及介於14.78%至15.97%的反補貼關稅。這是今年以來美國對中國發起的又一項貿易救濟行動，此前美國方面連續對中國產品發起“雙反”和“337調查”。業內人士對《第一財經日報》記者分析，下一步中國政府可將此案推向WTO。一直密切關註此案，並積極進行雙邊磋商的商務部相關司局負責人對《第一財經日報》記者表示，從政府角度看，商務部還需要進一步評估才能做出決定。終裁與初裁有所不同美國商務部當地時間10月10日作出終裁，認定中國向美國出口的晶體矽光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，事實上，這基本為美國針對此類產品征收反傾銷和反補貼關稅(“雙反”)掃清瞭道路。按照美方貿易救濟程序，除美國商務部外，此案如果美國國際貿易委員會(ITC)也作出肯定性終裁，美國商務部將可以要求海關對相關產品正式征收“雙反”關稅。當地時間周三，ITC以6-0全票通過上述決定，批準兩位數和三位數的稅率。美國對華光伏電池的“雙反”行動始於2011年10月中旬。美國7傢太陽能電池生產商聯名提出申訴，宣稱中國75傢相關企業獲政府補貼。同時，一傢總部在德國、美國僅有分公司的SolarWorld也提出，中國太陽能產品的傾銷幅度達到49.88%~249.96%，要求美國政府對中國相關太陽能產品征收懲罰性關稅。2011年10月19日和11月8日， ITC和美國商務部予以立案調查，反傾銷、反補貼案由此展開，上半年初裁後，美方認定中國對美出口太陽能電池產品對美國國內產業造成損害。“中國調查海外企業是否存在傾銷行為，從立案到結案的話也要有一年時間，而美國這次也恰好是一年左右。”一名經常參與國內光伏公司法律事務的律師向本報記者說道。ITC並沒有做出對業界將引起更重大反應的“危急情況”的判定，這意味著包括天合光能在內的中國輸美光伏產品企業，將不被征收追溯性關稅。美國商務部將根據其在10月10日宣佈的反傾銷及反補貼關稅稅率，向中國企業出口到美國的相關產品征收反傾銷和反補貼關稅。中國或上訴至WTO目前的裁決中，讓中國業界最為不滿的一點是美方所認定的反補貼稅率，這一點很有可能成為中國將此案推向WTO的重要著力點。據最新的終裁結果，尚德電力和天合光能的傾銷幅度分別為31.73%和18.32%，另外59傢主要出口商則被認定傾銷幅度為25.96%，其餘中國公司傾銷幅度為249.96%。而在初裁結果中，兩傢公司獲得的傾銷稅率分別為31.22%和31.14%，初裁和終裁的比例變化並不大。美方的反補貼調查終裁結果顯示，尚德及關聯的10傢公司被判定接受15%的稅率，天合光能則為15.97%，其他公司為15.24%。而此前，美國在相關案例中認定的反補貼稅率也就是5%~8%。“如此高的反補貼稅率太不合理瞭，開瞭很不好的一個先例，有必要上訴至WTO追問一下其技術層面操作的合理性，也為以後的案例作準備。”對外經貿大學中國WTO學院副院長屠新泉對本報記者說。
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