完善體制機制 促進創新型科技園區建設
國傢高新區實施創新驅動戰略提升行動，必須解決好載體、主體、政策、服務、市場和文化六個方面的問題。同時要做好技術轉移、創新創業機制和生態環境建設、科技金融、創新型產業集群建設及產城融合工作。本報記者晁毓山報道“總結20年的發展經驗，國傢高新區實施創新驅動戰略提升行動，必須解決好載體、主體、政策、服務、市場和文化六個方面的問題。”在日前科技部火炬中心召開的山東區域國傢創新型科技園區試點建設工作座談會上，科技部火炬中心副主任楊躍承說。山東區域國傢創新型科技園區試點建設工作座談會在青島高新區舉行，會上濟南、青島、濰坊、淄博、威海5傢高新區分享瞭各自實施創新驅動戰略提升行動的經驗，山東省科技廳副廳長崔建海、中國科學院科技政策與管理科學研究所中國高新區研究中心執行主任劉會武、北京市長城企業戰略研究所副所長武文生就國傢高新區如何開展創新驅動戰略提升行動闡述瞭各自的觀點。完善創新體制機制楊躍承說，國傢高新區實施創新驅動戰略提升行動，必須解決好載體、主體、政策、服務、市場和文化六個方面的問題。載體是解決集聚機制的問題。國傢高新區要不斷集聚創新創業的要素，這是國傢高新區的優勢。目前，國傢高新區在高端元素的集聚上還遠遠不夠，需進一步加強。在高新區管委會的體制下持續不斷地集聚創新創業要素，實際上也是一種體制機制的創新。“營造小環境，營造小氣候；一個小政府，一個大服務”，目前高新區管委會體制在各個地方的操作模式不太一樣，授權的情況也不太一樣，這裡有大量的體制機制創新工作要做。談到主體，楊躍承表示，培育企業主體是解決內生增長機制的手段。不培育企業主體，僅靠招商引資，是很難增強創新能力的。創新驅動是在企業的培育、成長、發展、壯大的過程中，做大做強的過程中，從無到有的過程中，從小到大的過程中培育出來的。企業在這一過程中學習、實踐、發展，不斷地吸納技術、人才、資本，最後發展壯大；同時這一過程也是學習的過程、發展的過程、成長壯大的過程、能力提升的過程。“服務體系本質上是產業組織創新，是產業組織方式的創新。”楊躍承解釋說，建平臺、發展孵化器、設立投融資機構等這些都屬於服務體系建設。如果這一體系作用發揮得好，活力強、動力足，就會加速創新驅動戰略提升的實施。建立完善高新區服務體系，市場化很重要，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，科學高效地配置資源。在談到政策的作用時，楊躍承說，政策是解決動力機制的問題。很多激勵機制、動力機制，沒有政策宏觀上的支持是難以實施的。“創新驅動戰略提升還有幾個系統性的工作要做好，一是要做好技術轉移工作，二是要做好新型的創新創業機制和生態環境建設，三是要做好科技金融工作，四是要做好創新型產業集群建設工作，五是要做好產城融合工作。”楊躍承強調。楊躍承以技術轉移為例解釋說，隻有以企業為主體、市場為導向的研發體系建立起來，科技和經濟“兩張皮”的問題才能夠真正得以解決。我國的科技資源包括人才、資金等大多配置在高等院校、科研院所，這種以供給為導向的研發體系，更多時候是成果出來以後再去找下傢、再去產業化，而以企業為主體就是要構建以需求為導向的研發體系，這就需要做好技術轉移工作。在發展中創新管理模式“黨的十八大提出"四新"要求——著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力(310328,基金吧)，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢。國傢高新區應率先踐行黨的十八大要求，這是國傢高新區應該做的。”楊躍承表示，目前國傢高新區已進入創新驅動戰略提升階段，我們要對國傢高新區有一個新的認識，因為大的環境發生瞭很大的變化。科技部此前發佈的《國傢高新技術產業開發區創新驅動戰略提升行動實施方案》對國傢高新區20年的發展做瞭系統性的總結，形成瞭新的指導性意見，提出到2020年，努力將國傢高新區建設成為自主創新的戰略高地，培育和發展戰略性新興產業的核心載體，轉變發展方式和調整經濟結構的重要引擎，實現創新驅動與科學發展的先行區域，搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地，充分發揮國傢自主創新示范區、國傢高新區的核心載體作用，以更強大的創新能力服務於創新型國傢建設。劉會武表示，高新區管委會作為政府的派出機構，不僅僅是一個服務機構，還應該是一個創新機構。在高新區這樣一個新生事物不斷湧現的區域，高新區管委會要不斷學習、不斷創新，以適應高新區經濟發展和企業發展的需求。武文生認為，高新區要依據市場發展不斷創新。在園區基礎設施建設上，包括園區建設，高新區可以創新投資模式，吸引民營資本進入。“這一模式在5年前可能還存在風險，現在不同瞭，出現瞭很多專業化的園區投資建設運營公司，像張江集團、中關村(000931,股吧)發展集團等，這些投資建設運營公司可以成為高新區建設很好的合作夥伴，可以成為民營資本進入園區基礎設施建設一個重要的契機。”武文生表示。“國傢高新區現在面臨新的任務、新的使命，一是要在加快推進創新驅動戰略提升發展方面發揮引領作用，二是要在加快推進轉方式、調結構方面發揮支撐作用，三是要在深化改革、推動科學發展方面發揮示范作用。”崔建海表示，高新區作為高新技術產業發展的示范區，在新的形勢下，如何重新看待和定位高新區的發展，確實需要認真琢磨和規劃。青島高新區發展取得重大成就與會代表對青島高新區近幾年的發展給與瞭高度評價。據瞭解，青島高新區在開展國傢創新型科技園區試點建設工作中，按照“以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色”的要求，緊緊圍繞全域統籌、三城聯動發展戰略，全力打造藍色經濟核心區、東北亞創新中心，實施產城一體、創新驅動、人才先導、金融助推、全球鏈接，以創新型科技園區建設為指引，“做高、做新”北岸新城，展開實現“藍色跨越”的全新歷史畫卷。在國傢創新型科技園區試點建設中，青島高新區堅持一次和二次創業並舉，構建具有區域優勢和特色的創新創業體系，在建設一流基礎設施的同時，集聚一流創新載體資源,新引進國傢級研發機構12傢、建成孵化器面積65萬平方米，新獲批2傢國傢級孵化器，清華科創青島慧谷、藍色生物科技園、青島國傢大學科技園等一批創業載體落戶園區。凝聚1+3戰略性新興產業，創新產業組織形式。青島高新區重點建設占地30平方公裡青島軟件科技城、占地1000畝機器人產業園、占地800畝海洋儀器裝備產業園、占地1200畝藍色生物醫藥產業園，激發產業發展內生動力，實現產業招商、產業組織專業化、鏈條化、集成化。找準發展優勢，拓展國際創新鏈條，搭建區域通向國際的平臺。青島高新區在美國矽谷設立服務站，支持科創（青島）公司在美國矽谷建設國際孵化器，建設中美（青島）創新園、中以（青島）孵化器，分批安排青年幹部到美國矽谷培訓；建設青島國際技術轉移中心，力爭使青島高新區成為區域性國際技術轉移中心。挖掘本地特色文化，打造海洋特色品牌，彰顯創新創業文化優勢。青島高新區以“藍灣”體現開放包容的創新創業文化，已冠名藍灣創業園、藍灣創意園、藍灣藥谷、藍灣網谷、藍灣雲中心、藍色人才港等，目前已有4個院士項目、8個中央“千人計劃”專傢項目落戶青島高新區。據瞭解，2012年青島高新區實現技工貿總收入1827億元，實現進出口總額59億美元，高新技術產業產值達1334億元。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-22/156371625.htm宜蘭縣前置協商利率l房貸台北萬華房貸車貸信貸新竹寶山車貸信貸
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